您是否见过这样的场景：崭新的客运大楼玻璃锃亮，自动门却从未开启；耗资千万的体育馆草坪修剪整齐，看台上却空无一人？在黑龙江绥化，一座耗资3600万元建设的东城客运站，自2015年竣工后便陷入沉睡。十年间，市民仍在破旧老站忍受拥挤，而百米外的新站成了城市最昂贵的"摆设"。
触目惊心的闲置案例
绥化东城客运站的现状令人揪心。透过紧锁的玻璃门，能看到候车大厅的地砖光洁如新，电子显示屏保持着出厂设置，安检设备连保护膜都未撕下。与之形成鲜明对比的是，老客运站墙体斑驳，候车室座椅破损，乘客不得不在马路边等候长途汽车。
人民日报调查显示，该客运站日均设计客流量达5000人次，实际老站日均接待仅1800人。更讽刺的是，新站选址距老站仅1.2公里，却因周边配套设施未完善，导致客运公司拒绝搬迁。3600万财政资金换来的，是十年间累计超600万的维护费用和市民持续的出行不便。
全国"沉睡工程"图谱
绥化并非孤例。海南儋州3亿建成的体育中心，承办完2015年省运会后便大门紧锁；河南南阳投资4亿的植物园，因远离城区导致年游客量不足设计容量的5%。审计署2022年报告披露，全国闲置扶贫项目涉及资金超23亿，这些"沉睡资产"每年产生的维护费用相当于新建20所乡村小学。
梳理这些案例可发现三大症结：规划阶段盲目追求"高大上"导致客流量预估失真；建设过程缺乏跨部门协调埋下运营隐患；更有些项目为应付考核仓促上马，竣工即意味着任务完成。某地发改委官员坦言："报项目时把可行性报告写成'可批性报告'已成潜规则。"
全流程监管失灵解剖
绥化客运站的命运早在审批阶段就已注定。交通规划专家指出，该站可行性研究将"城市东扩"作为核心依据，却未同步规划公交接驳和商业配套。建设期间又因财政压力缩减预算，导致地下停车场等关键功能被砍。
更荒诞的是运营权之争。建成后交通局认为应由城建局管理，城建局则以"客运属交通业务"推诿，这种扯皮持续到2023年仍未解决。类似情形在多地重演：广东某市文化馆因"文旅局和教育局都说不归自己管"，开放三年即闭馆。
破局关键：从"建完不管"到"终身追责"
深圳的实践提供了改革样本。该市建立的"公共设施阳光监管平台"要求，所有政府投资项目必须公示从立项到运营的全流程数据，系统自动对使用率低于60%的项目亮黄牌。2021年以来，已有7个部门的12名责任人因项目闲置被追责。
根本之策在于建立三大机制：将设施使用率纳入官员离任审计；运用物联网技术实时监测场馆能耗；开通"闲置设施举报直通车"让群众监督。唯有形成"谁的孩子谁抱走"的问责闭环，才能杜绝"建时轰轰烈烈，用时无声无息"的怪象。
民生工程的价值不在于钢筋水泥的体量，而在于服务群众的温度。当我们在追问3600万换来什么时，更该思考如何让每分财政资金都听见百姓回声。您所在的城市有类似"沉睡工程"吗？欢迎留言曝光，让我们共同守护纳税人的每一分钱。
